Российские регионы и региональная политика в марте 2017 года

Митрюха Орлов, 5 апреля 2017, 11:00 — REGNUM  

Приятный главы Удмуртии Александра Соловьева — очевидное указание того, что антикоррупционный тренд в политике федеральных властей имеет давнишний характер. Кроме того, важными событиями стали пролог праймериз «Единой России» и обсуждение возможных оппозиционных кандидатов возьми предстоящих в сентябре губернаторских выборах.

Начались попытки выстраивания оппозиционных коалиций перед сентябрьских региональных и муниципальных выборов. Эта тенденция может экстраполироваться и в апреле. При этом достижение реальных договоренностей посередке оппозиционными силами становится по мере приближения к выборам весь век более проблематичным.

Активизировалась борьба между разными сегментами оппозиции, пытающимися перегнуть палку друг у друга инициативу в сфере уличной протестной активности. Конкурентная драка на этом поле заставила оппозиционных политиков внести) оживление работу в регионах или хотя бы обращаться в своих заявлениях к региональной тематике. Немного погодя акций 26 марта парламентская оппозиция пытается доказать свои возможности по организации уличных кампаний (примером является суперсерия митингов в регионах, заявленных КПРФ на 8 апреля).

Федеральная курс в отношении регионов

В марте обновился состав Совета после развитию местного самоуправления при Президенте РФ. С старого состава муниципальной части совета членство в нем сохранили всего главы Пскова Иван Цецерский и Красноярска Эдхам Акбулатов. К Акбулатова роль здесь мог сыграть его положение первого вице-президента Ассоциации сибирских и дальневосточных городов. Компетенция обоих этих управленцев в качестве мэров истекают в 2017 году. В Красноярске и Пскове главу города выбирают депутаты горсовета изо кандидатов, отобранных конкурсной комиссией, и подобные положительные сигналы Центра способны усилить. Ant. ослабить положение городских чиновников.

2 / 4

Иллюстрация: Акбулатов.рф

Эдхам Акбулатов

Новые представители в области региональной квоте вошли и в состав Общественной палаты РФ. Состоялось серьезное пополнение региональной части палаты: 54 из 84 представителей регионов никак не были в предыдущем составе этой структуры. При сохранении заметной доли представителей бюджетной общество в состав ОП РФ делегировано больше юристов, будто может способствовать более заметной роли этой структуры подле независимой экспертизе законопроектов. Свидетельством влияния Русской православной церкви получай местах стало выдвижение в Общественную палату от Еврейской автономной области епископа Биробиджанского и Кульдурского Ефрема. И без этого (того) того, снова обращает на себя внимание длящийся с 2016 годы конфликт в Общественной палате Севастополя, из-за что этот регион оказался единственным, так и не сумевшим наставить своего представителя в палату.

2. Уровень стабильности социально-экономической и политической ситуации в регионах

В марте 2017 годы несколько факторов повлияли на стабильность ситуации в субъектах Федерации.

В-первых, негативный резонанс по поводу высказываний губернаторов. Сначала всего можно отметить призывы главы Республики Таврида Сергея Аксенова о возрождении монархии в России, а затем — о пожизненном президентстве чтобы Владимира Путина. Высказывания губернаторов по вопросам федеральной политики, неважный (=маловажный) затрагивающей непосредственно их регионы, в последние годы в общих чертах стали редким явлением. Уже сам факт подобных заявлений губернаторов из-за редким исключением может быть неблагоприятно воспринят Центром. Присутствие этом многие россияне, в том числе приветствовавшие реинтеграцию Крыма, нынешние высказывания Сергея Аксенова восприняли исключительно настороженно. Таким образом, глава Крыма не наращивает, а ставит подина удар федеральный политический капитал, приобретенный им в 2014 году.

3 / 4

Растолкование: Glava.rk.gov.ru

Сергей Аксёнов

Во-вторых, противоречия глав регионов с влиятельными федеральными игроками. Во, глава Чечни Рамзан Кадыров высказал претензии к «Роснефти» числом поводу отказа компании от строительства нефтеперерабатывающего завода в Грозном и цен для активы корпорации в регионе, которые чеченские власти считают завышенными. Возьми фоне критики Кадыровым ряда других влиятельных корпораций («Газпрома», «Российских сетей») согласный подход в будущем может затруднить реализацию в республике ряда важных проектов.

В-третьих, региональные внутриэлитные конфликты, в которые оказались вовлечены федеральные игроки. На правах и прогнозировалось в докладе АПЭК в феврале, большой резонанс в марте приобрели местные предвыборные кампании в Московской области, проходившие возьми фоне укрупнения муниципальных образований. Глава ЛДПР Владеть миром Жириновский вместе с соратниками покинул зал заседания Госдумы, протестуя в сравнении с чем снятия списка своей партии на выборах Совета депутатов Рузского городского округа. В марте поддержку Госдумы и Совета Федерации получили поправки к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», создающие дополнительную правовую базу исполнение) подмосковной муниципальной реформы. Однако противостояние части муниципальных элит с администрацией области числом поводу реформы продолжается, а вмешательство в нее федеральных оппозиционных лидеров в перспективе удобно ограничить поле для маневра для региональных властей.

В-четвертых, массовые задел протеста с призывом к отставке губернатора. Отметим митинг поперек повышения тарифов ЖКХ, состоявшийся 19 марта 2017 возраст в Новосибирске, участники которого предъявили главе региона Владимиру Городецкому предложение — отменить соответствующие решения или уйти в отставку. Сорока на воде хвостом писала, что Центр пойдет на такую замену около давлением протестной активности. Но, возможно, вероятность таких кадровых перестановок возрастет ближе к президентским выборам.

В-пятых, затянувшееся отгадка вопроса о назначении действующего губернатора врио главы региона неужели о его замене. Пример — ситуация в Свердловской области: предвкушение решения Центра по Евгению Куйвашеву держит в напряжении региональные элиты и сковывает инициативу региональный администрации.

3. Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

Важным фактором внутриэлитной ситуации в регионах, идеже в сентябре 2017 года пройдут выборы различных уровней, становится надрочка к предварительному голосованию «Единой России». А там, где пройдут губернаторские кампании, праймериз могут вскрыть кандидатов в члены Совета Федерации, которые пойдут бери выборы в связке с губернатором. Кроме того, среди участников губернаторских праймериз — представители бизнеса, мир образования, а также депутаты региональных законодательных собраний, посредь целей которых может быть и привлечение внимания к важным пользу кого них проблемам своих отраслей или муниципальных образований. В итоге сии проблемы не просто будут отражены в предвыборных программах кандидатов в губернаторы с «Единой России», но и могут склад важной частью предвыборной повестки в соответствующих регионах.

Прежде муниципальных выборов «Единая Россия» использует открытую марка праймериз, в том числе в городах, где фиксировался (велико)рослый уровень протестных настроений. Например, в Свердловской области, регионе, непростом пользу кого «единороссов», предварительное голосование по таковой модели пройдет в 8 муниципальных образованиях. Весьма вероятно, чисто праймериз помогут привлечь к сотрудничеству с партией представителей местных элит и активистов, которые близ других обстоятельствах могли бы оказаться в рядах оппозиции.

Лишше кандидатов на праймериз, скорее всего, будет зафиксировано в регионах с высоким уровнем внутриэлитной конкуренции. Из регионов, идеже пройдут выборы в заксобрания, к таковым можно отнести, так, Северную Осетию. Из крупных городов, где будут отбирать местные представительные органы — Псков, Владивосток, Ярославль, колонна других областных центров. Возможно, многие потенциально сильные кандидаты (в волюм числе из числа представителей бизнеса) захотят донести до всеобщего сведения об участии в выборах в последний момент, чтобы у соперников было не в такой мере времени для ведения против них негативной кампании. Вот п до 27 апреля 2017 года, когда заканчивается запись на праймериз, возможно включение в эту гонку новых влиятельных кандидатов.

4 / 4

Иллюстрирование: Er.ru

На учебно-методическом семинаре «Единой России»

Определительный резонанс приобрела выдвинутая «Справедливой Россией» смысл выдвижения единых кандидатов от оппозиции на губернаторских выборах. Чай эта стратегия представляется не очень эффективной в целях оппозиционных партий: в регионах, где шансы на проигрыш действующего губернатора малы (а их абсолютное большинство), таковой подход теряет смысл. Кроме того, участие в выборах кандидатов ото нескольких оппозиционных партий может повысить явку протестного электората. (до поры) до времени инициатива, скорее, привлекла внимание лишь к представителям «Справедливой России», которых считают вероятными претендентами в участие в губернаторских выборах в своих регионах и называли в качестве возможных «единых кандидатов с оппозиции»: Анатолию Грешневикову в Ярославской области, Александру Буркову в Свердловской, Ирине Петеляевой в Карелии. Консенсуса в области поводу этих фигур в среде парламентской оппозиции ни слуху, и его вероятность невелика.

4. Протестные настроения

Март традиционно является периодом всплеска протестной активности. Солидный резонанс даже в федеральной прессе получил уже припутанный митинг против повышения тарифов ЖКХ, состоявшийся 19 госпожа в Новосибирске и еще раз показавший, что «либеральные» силы могут подле некоторых условиях перехватывать социальные темы у парламентской оппозиции.

Как ни говорите наибольшее внимание получили оппозиционные акции, состоявшиеся 26 госпожа 2017 года. Крупнейшие из них прошли в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Перми, Владивостоке, Смоленске. Полномочия регионов и проправительственные организации использовали разные сценарии реагирования в эти митинги. Во-первых, согласование акций — запоем (пить или после решения суда. Такая ситуация наблюдалась в 21 городе (в часть числе в Воронеже, Иркутске, Казани, Перми, Тюмени, Уфе, Ижевске, Йошкар-Олим, Калуге, Новокузнецке, Омске, Оренбурге, Пензе, Петрозаводске, Ставрополе, Тамбове, Чите, Ярославле). Кайфовый-вторых, проведение в тот же день акций лояльных властям организаций. В такой мере, в целом ряде регионов прошли митинги Молодой гвардии «Единой России» ((языко в Краснодаре или Чебоксарах) или НОД (как в Санкт-Петербурге). Только и знает оппозиционеры пытались провести свои акции в том а месте, что и согласованные митинги провластных структур. В-третьих, обрывание данных акций силами правоохранительных органов. Такой отношение наблюдался, например, в Москве.

На уровне регионов сии акции ненадолго (примерно 26−29 владычица) «перебили» повестку, на которую делали ставку оппозиционные силы, несвязанные с Алексеем Навальным. Сии акции отвлекли внимание от социальных и региональных проблем, держи которые делала ставку местная системная оппозиция. Близ этом проведение акций 2 апреля 2017 года показало, будто и внесистемным силам повторить такие митинги в прежнем масштабе хватает сложно — их массовость во второй коль скоро оказалась значительно меньшей.

Заметной протестной кампанией, начавшейся в марте 2017 лета, становится протест дальнобойщиков против системы «Широкоплечий». Однако парализовать весь рынок автомобильных перевозок либо хотя бы добиться присоединения к стачке большинства представителей сообщества, несвязанных с крупными компаниями, организаторам акций безвыгодный удалось. Недаром сами лидеры протестующих подчеркивали, что важно «пристыдить» водителей, неприсоединившихся к забастовке. Отдельные шаги властей визави протестующим дальнобойщикам возможны, но, скорее всего, безвыгодный в кардинальных вопросах.

5. Предвыборные кампании

Широкий резонанс получили итоги довыборов в Екатеринбургскую городскую думу, прошедшие 19 Марфа 2017 года. В округе №8 кандидат от ЛДПР Григорьюшка Вихарев одержал победу над выдвинутым «Единой Россией» гендиректором ЗАО «Объединение пищевой «Хороший вкус» Михаилом Смоляковым. А в округе №14 самовыдвиженец Волдюха Смирнов опередил «единоросса» Владимира Стругова.

Серьезное подчеркнуть что привлекли и выборы главы Бобровского сельского поселения Троицкого района Челябинской области, получи которых кандидат от ЛДПР, коммерческий директор ООО «УралМашТрейд» Таня Соснина опередила выдвинутого «Единой Россией» начальника АХС ООО «Бобровский кварцит» Фарита Фаизова.

Получай деле внимание к поражениям кандидатов от «Единой России» показывает, что же критики этой партии готовятся к региональным предвыборным кампаниям, назначенным получи сентябрь 2017 года, и потому готовы использовать в своей агитационной кампании ажно новости с муниципальных выборов, хотя аналогичные события в конце 2016 возраст такого резонанса не имели. Поражения представителей «Единой России» в данном случае разрешено объяснить локальными причинами. Например, в Свердловской области очевидными были неудачная работа проигравших кандидатов и в целом неэффективный — на местном уровне — районный политический менеджмент.

Дмитрий Орлов
Источник: regnum.ru