Киргизские взяточники разворовывают и проедают будущее страны

Гришака Михайлов, 24 апреля 2017, 10:15 — REGNUM  

В Иссык-Кульской области Киргизии случающийся скандал — на днях местный губернатор Узарбек Жылкыбаев признался, в чем дело? деньги из Фонда развития области вместо развития экономики, строительства школ и больниц, тратились возьми проведение праздничных и траурных обрядов.

Сколько именно денег было проедено и пропито в праздниках и поминках, оплаченных из средств Фонда безвыгодный сообщается. Вероятно, речь идет о серьезных суммах — в година организация получала от рудника Кумтор по 400−450 млн сомов (приблизительно 6,3 млн долларов).

3

Michael Karavanov

Золотосодержащий рудник Кумтор

Кумтор — крупнейшее месторождение золота в Киргизии. Разрабатывает его канадская штабель «Centerra Gold Inc». Споры относительно распределения средств получи и распишись нем ведутся практически все годы, пока некто работает. Одним из требований ряда киргизских политиков и местных жителей было, чтоб рудник приносил пользу не только стране, хотя и Иссык-Кульской области в частности. После переговоров и согласований канадцы создали Бумага развития Иссык-Кульской области. Именно он с 2009 лета получал отчисляемый золотодобытчиками на развитие области 1% ото валового дохода Кумтора.

Золотодобытчики платили деньги. Решения о томишко, как их тратить принимали руководители Фонда, состоящие до невероятия из граждан Киргизии. Канадцы предусмотрительно устранились ото участия в распределении.

Всего с 2009 года в Фонд с деятельности золотодобывающего рудника поступило около 5 млрд сомов (74 млн долларов).

Отмечание суммы за 7 лет появилось в этой статье безвыгодный случайно. . Инциденты, связанные с пропажей средств изо Фонда развития Иссык-Кульской области, странными тендерами и неэффективным расходованием средств возникают постоянно.

• 2016 год — возбуждено уголовное дело по факту незаконной закупки для деньги фонда самосвалов. Руководство Фонда без проведения торгов купило технику, передало ее помимо арендной платы в пользование одному из общественных объединений. Подальше главы нескольких районов области использовали закупленную технику чтобы оказания коммерческих услуг.
• 2015 год — генпрокуратура выявила, яко ответственные сотрудники фонда присвоили средства, сэкономленные около ремонте детских садов, школ и больниц.
• 2013 год — «областная прокуратура выявила воровство 101 миллиона сомов из Фонда развития и возбудила за данному факту уголовное дело».
• 2013 год — Актив оплатил строительство спортзала в селе «Ак-Терек». Строительная период, получив деньги, построила лишь фасад здания, и сдала экспозе о завершении работ.
• 2012 год — выполнявший работы возьми деньги Фонда «подрядчик должен был переменить. Ant. оставить все окна в школе села Эшперово, но завершил всего только половину работы. По словам директора школы Назара Муратбека уулу, поставщик перестал выходить на связь».
• 2011 год — правозащитники утверждают, который из Фонда идет хищение средства

5

Киргизский сом

Хроническая предмет внимания Киргизии

История деятельности Фонда демонстрирует системную проблему касающуюся всей Киргизии.

Объём развития работал 8 лет. За это время в стране не один раз менялись президенты, премьеры, министры, руководители области и самого Фонда. Приходили новые гоминиды, обещавшие навести порядок. При этом год ради годом часть средств, предназначенных на развитие одной с красивейших областей Киргизии, продолжала разворовываться и проедаться.

Сия проблема свойственна не только конкретному Фонду — с подобными ситуациями сталкиваются сообразно всей стране.

Госпредприятия демонстрируют неэффективность и убытки. Золотодобыча в подконтрольных государству рудниках оказывается нерентабельной, автодороги начинают взрываться сразу после их постройки. Средства, выделенные сообразно грантовым проектам пропадают по пути от грантодателя к конечным получателям. Гуманитарная поддержание разворовывается по всей цепочке поставок. Зарубежные фонд осваиваются с нарушениями — часть средств пропадает либо тратится неэффективно.

Ровно так получается и почему?

Объяснение сложившейся ситуации находится нате поверхности. Киргизия поражена коррупцией, помноженной на малограмотность менеджеров.

Ответственные лица не заинтересованы в существовании эффективной и прозрачной системы управления финансами. На фигища она нужна, если будет мешать воровать и получать взятки?

Признаки шальных денег в стране хорошо заметны. Соответственно дорогам вроде бы небогатой страны разъезжает масса дорогих автомобилей, игроки подпольных казино спускают десятки тысяч долларов. Ради высокими заборами видны особняки. «Золотая юношество» делится в соцсетях фотографиями с элитного отдыха бери далеких островах.

Все это великолепие соседствует с бедностью — разваливающимися школами, в бюджетах которых как не бывало денег для обеспечения гигиены и санитарии, с острой нехваткой квалифицированных врачей и фельдшеров, с бедными районами, детьми в которых, чтобы не голодать, вместо учебы вынуждены с детства гнуть горб. С пенсионерами, продающими на улицах последние вещи, про того чтобы выжить.

Возможно, часть бросающихся в салазки богатств была заработана честным путем — в Киргизии (у)потреблять успешные, талантливые и честные бизнесмены. Еще часть средств могла бытийствовать получена за счет наркотрафика, проходящего через страну.

Остальное — презренный металл украденные из бюджета, либо полученные в качестве медосбор.

Коррупционные схемы пронизывают жизнь киргизстанцев начиная с роддома и заканчивая кладбищем, — и инде, и там за место нужно платить.

Система провоцирует людей д взятки, для этого в стране сохраняются сложные и непрозрачные процедуры взаимодействия граждан с государством — сие касается визитов в налоговые, оформления паспортов, пересечения границ и многого другого. Логика проста — «на фигища тратить время и нервы? Лучше дай клерку/чиновнику/таможеннику денег, и до сих пор значительно упростится».

Действующая в Киргизии система управления внутренне включает в себя коррупционную составляющую. Распилы и освоения средств являются неотъемлемой ее постольку поскольку. Шведский политолог Йохан Энгвалль, изучавший коррупционную систему Киргизии, охарактеризовал ситуацию в стране приближенно:

«Коррупция для этого государства является маловыгодный одной из проблем, с которой оно сталкивается, а самим как будто ни на есть способом госуправления»

2

Рисунок: Kgrk.kg

Кара-Балтинский горнорудный объединение, Киргизия

Низкие зарплаты как стимул к воровству

Низкие зарплаты в госструктурах — Вотан из мощных стимулов, побуждающих людей искать сверхштатный заработок.

Приведем несколько примеров: сотрудники поста весогабаритного контроля, в чью управа входит пропуск крупнотоннажного транспорта, получают 80$. Примерно 25$ зарабатывали лесники, обязанные бороться с браконьерами. Двор о двор 130$ — рядовые сотрудники налоговой службы.

Прогостить на эти деньги в Киргизии одному сложно, прокормить взяв семь раз и дать детям качественное образование — невозможно. В сих условиях выбор становится очевиден — либо дополнительная делание в свободное от основной работы время на повреждение, либо — воровство и вымогательство взяток. А может существовать, и то, и другое.

В случае с высокопоставленными чиновниками ситуация схожа. Руководители министерств и ведомств получают 350—500$ в месяцок.

Конкретный пример: руководитель всех таможенных подразделений страны, надзирающий миллиардные потоки, Азамат Сулайманов признал,что его заработная цена составляет 500$.

Широкие возможности

Низкие зарплаты чиновники компенсируют с через дополнительных доходов — взяток, лоббирования интересов бизнесменов, участия в распиле бюджетных средств. Нежели более высокий пост занимает человек — тем более должностей он может продать, и тем больший течение коррупционных средств он аккумулирует и передает «ввысь». В некоторых случаях дополнительный доход может дать сотрудничество с иностранными структурами — за консультации иначе говоря помощь по некоторым вопросам могут неплохо рассчитаться или свозить за рубеж.

Особо привлекательными на быстрого обогащения оказываются различные контролирующие органы. Вопреки на низкую зарплату, люди буквально рвутся сопеть над чем там: кто-то покупает место, кто-так устраивается по блату через родственников. Особо желанными оказываются должности в судебных, налоговых, таможенных структурах, а вдобавок в ГАИ.

Удачно устроившись, некоторые демонстрируют поразительные преимущества. В короткие сроки клерки, сотрудники контролирующих организаций alias силовых структур покупают машины, а затем и квартиры.

После годы независимости система ценностей в киргизском обществе претерпела коренные изменения. Людей, успешно обогащающихся держи госслужбе, в обществе уважают. Именно эти персонажи являются образцом успеха и жизненным ориентиром во (избежание части нынешних студентов столичных ВУЗов. Брать взятки, «закономерно распределять тендеры» и просто воровать бюджетные капитал становится нормой.

При этом коррупционная система в определенной степени стремится к эффективности. В стране действует теория «кормлений» — заняв (а иногда и выкупив) обязанность, человек обязан регулярно приносить начальнику некую сумму. Остальное может засунуть себе в карман. Не можешь наворовать требуемые суммы — уволен. Стал брать слишком много либо «забыл» поделиться с руководством — арестован.

Присутствие этом надо помнить и о рисках — в случае сокращения штатов хоть потерять купленное место без каких либо компенсаций. В т(ак)ом (же) духе с отставкой при роспуске правительства или силовой смене руководящие круги.

Попытки борьбы с коррупцией в Киргизии

Каждый президент Киргизии заявляет о намерении копья ломать с взяточничеством. Это же делает каждый из премьеров, губернаторов и глав спецслужб.

Сии выступления помогают получить 2 вещи — поддержку избирателей и монета от зарубежных грантодателей. Поступившие на борьбу с коррупцией суммы тратятся на конференции и круглые столы, где чиновники, берущие взятки, рассказывают о важности борьбы с коррупцией.

Черезо некоторое время деньги на борьбу с коррупцией заканчиваются, наступают повседневность и все возвращается в привычное русло. Реальная борьба и предупреждение подменяются отдельными показательными акциями либо сведением личных счетов с оппонентами.

В Киргизии уголовные обстоятельства по коррупционным преступлениям чаще всего «сыплются» в стадии следствия и до судов не доходят. Обаче, даже если дело и попадет в суд, то качественное его созерцание маловероятно. Ведь киргизские судьи тоже мало зарабатывают…

Другой раз, попытки добиться прозрачности и побороть коррупцию приносят парадоксальные результаты. Позыв наладить контроль над сбором средств на экопосте возле въезде в Иссык-Кульскую область обернулись провалом. Сотрудники пропускного пункта, бравшие плату с каждого автомобиля, желавшего уразуметь на территорию области, жаловались, что пост убыточен. Установленные в тестовом режиме камеры показали, подобно как реальное количество собираемых денег было на группировка больше, чем было записано в отчетах. Чуть опосля автоматизированная система «сломалась».

Власти закрыли экопост и ввели наместо этого сбор с автомобилей туристов при въезде в страну.

4

hja1306

Киргизстан

Существование, но не развитие

С коррупционной системой госуправления халифат может существовать долго — лишь бы в экономике хватало денег, том из которых можно украсть.

В то же година подобная система обрекает любые попытки серьезной модернизации государства в провал. Пока государственная машина строится на коррупционном скелете, настоящее) время деньги и связи важнее компетентности и качества работы, область не сможет совершить скачок в эффективности производства, прельстить инвестиции, внедрить современные технологии или повысить печать медицины и образования.

Отставание Киргизии от наиболее успешных стран таблица будет нарастать до тех пор, пока киргизстанцы малограмотный наведут порядок и не перестанут воровать у самих себя.

Гора Михайлов
Источник: regnum.ru