Фонд нацблагосостояния Казахстана уличен в многомиллиардных нарушениях

Астана, 2 февраля 2017, 19:03 — REGNUM  Нарушения нате миллиарды тенге выявил Счетный комитет в работе АО «Актив национального благосостояния «Самрук-Казына», в том числе ровно по проектам, связанным со строительством путей на ж/д-участке «Алматы-Шу» (Алма-Ата — Говорят), строительством паромного комплекса в порту Курык, развитием СЭЗ «Хоргос-Восточные гульфик» (специальная экономическая зона — ИА REGNUM ). Об этом по части итогам аудита деятельности фонда сообщил сегодня, 2 февраля, Логарифмический комитет республики.

Комитетом была проанализирована эффективность фонда по бюджетной программе «Округление уставного капитала АО «ФНБ «Самрук-Казына» про обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики». В рамках этой программы фонду было выделено 93 048,2 млн тенге (17,3 млрд рублей) — во (избежание пополнения уставного капитала и реализации 4 проектов: «Строительство вторых путей для участке «Алматы-Шу», «Строительство паромного комплекса в порту Курык и уход универсальных грузопассажирских паромов», «Строительство железнодорожной контуры Боржакты-Ерсай», «Создание и комплексное развитие СЭЗ «Хоргос-Восточные торана».

Из-за того, что аудит выявил «недостижение прямых и конечных результатов до всем 4 проектам», сроки их реализации продлены до конца 2017 годы.

Комитет приводит информацию о том, какие именно нарушения были допущены и в сколько они обошлись бюджету.

Из доклада Счетного комитета:

«Совершение проектов «Строительство железнодорожной линии Боржакты-Ерсай» и «Образовывание вторых путей на участке «Алматы-Шу», предусмотренная давно июня и ноября 2016 года, соответственно, осуществлялась с 2015 года не принимая во внимание утвержденной проектной (проектно-сметной) документации на общую сумму 34 400,0 млн тенге (6,4 млрд рублей — тут. Ant. там и далее прим. ИА REGNUM ). Более двух третей с общего объема работ по реализации проекта «Строительство паромного комплекса в порту Курык и подчинение универсальных грузопассажирских паромов» на общую сумму 25 241,5 млн тенге (4,7 млрд рублей) переданы ТОО «Предприятие «Найза-Курылыс» субподрядным организациям, что превышает показатель на 4 060,2 млн тенге (754,5 млн рублей). Для того обеспечения исполнения договора о закупках комплексных работ по объекту «Произ и комплексное развитие СЭЗ «Хоргос-Восточные ворота» была представлена ненадлежащая банковская уверенность от АО «Capital Bank Kazakhstan» на сумму 129,5 млн тенге (209,9 млн рублей), давнишний рейтинг которого ниже предусмотренного допустимого уровня («В-» объединение Standard&Poor's)».

Притом что не было утвержденной проектной (проектно-сметной) документации, нацкомпания «Казахстан Темир Жолы» и управляющая шарага СЭЗ «Хоргос — Восточные ворота» систематически меновщик локальные сметы уже после того, как выполненные работы были оплачены, меняя фонды в сторону увеличения или уменьшения или даже полного исключения, отмечает комиссия.

Нарушения выявили и в работе ФНБ по выполнению программы вывода пакета акций дочерних и зависимых организаций АО «ФНБ «Самрук-Қазына» в рынок ценных бумаг (по программе «Народное IPO») в 2011—2015 годах.

«К Программе привлечено 47% ото планировавшегося к участию количества физических лиц, требуемый ежегодный рост объема капитализации рынка акций Казахстанской фондовой биржи в индикт с 2011 по 2015 год не наблюдался. Предусмотренное Программой «Народное IPO» призыв средств от размещенных акций в целях дополнительного финансирования компаний не так запланированного показателя почти в два раза. Несмотря на внесение в октябре 2014 возраст корректировок в целевые индикаторы и пролонгацию сроков реализации Программы «Народное IPO», в июле 2016 лета документ был поставлен на утрату. Затраты на услуги консультантов точно по размещению на фондовом рынке акций компаний АО ФНБ «Самрук-Қазына», а равным образом по проведению информационно-разъяснительной кампании в рамках Программы «Народное IPO» в 2011—2015 годах составили 2 210,0 млн тенге (410,7 млн рублей). Посредь тем, результаты консультационных услуг не могут быть использованы подле реализации следующего этапа мероприятий по размещению акций компаний, входящих в группу Фонда (безвыгодный ранее 2018 года), вследствие утери актуальности», — констатирует Логарифмический комитет.

В этой части работы ФНБ из 95 млрд 258,1 млн тенге (17,7 млрд рублей), числом которым проходила проверка, сумма 1 530,6 млн тенге (284,4 млн рублей) отнесена комитетом к «финансовым нарушениям», а 1 385,5 млн тенге (257,5 млн рублей) — к деньгам, потраченным «безо достижения итогового результата Программы «Народный IPO».

Также комиссия доложил о 6 системных недостатках и 16 процедурных нарушениях на сумму 86 129,4 млн тенге (16 млрд рублей), чего составляет львиную долю объема средств, по которым проведен экспертиза.

По сравнению с приведенными цифрами те суммы, что удалось воротить государству, выглядят мизерными.

«В ходе государственного аудита восстановлено 50,2 млн тенге (9,3 млн рублей), в томище числе посредством выполнения работ — 34,6 млн тенге (6,4 млн рублей), восстановления в области учету — 13,9 млн. тенге (2,6 млн рублей), а как и путем перечисления штрафных санкций — 1,7 млн. тенге (316 тыс. рублей)», — отчитался совет.

Материалы государственного аудита в отношении ряда должностных лиц направлены в органы, уполномоченные держать дела об административных правонарушениях, для принятия процессуальных решений.

За итогам аудита комитет выдал рекомендацию правительству — внести изменения в соответствующие кодексы (об административных правонарушениях, бюджетный) и законы.

Профильные министерства и проштрафившиеся компании получили поручения ровно по «устранению выявленных нарушений, рассмотрению ответственности должностных лиц» и т.д.

Далее того, «материалы государственного аудита по отдельным фактам будут направлены в правоохранительные органы во (избежание принятия процессуальных решений», добавили в комитете.

Напомним, нарушения в другом национальном управляющем холдинге — «Байтерек» — стали причиной ареста экс-министра национальной экономики Куандыка Бишимбаева в январе 2017 возраст. Арест, подтвержденный 10 января, был произведен по обвинению в неоднократном получении медосбор в особо крупном размере по предварительному сговору.

Ранее, 30 декабря, директор Казахстана Нурсултан Назарбаев прокомментировал отставку члена правительства: «Сераскир национальной экономики Бишимбаев отстранен от должности в связи с возникшими вопросами за его деятельности в холдинге «Байтерек». В настоящее время в его отношении проводятся следственные мероприятия».

Отметим, словно холдинг «Байтерек» был создан в 2013 году посредством выведения ряда активов из фонда «Самрук-Казына».

Но, у фонда и холдинга в совете директоров присутствуют одни и те же лица, в томик числе министр национальной экономики (после отставки Бишимбаева — вновь и министр Тимур Сулейменов).

Добавим, на активы ФНБ «Самрук-Казына» нельзя не более 40% ВВП, что делает организацию крупнейшим образованием квазигоссектора.

Заодно с тем, надо отметить, что и госсектор имеет те же проблемы с нарушениями в использовании средств. Неизвестно зачем, в 2016 году Счетный комитет по итогам проверки использования бюджетных средств в 2015 году доложил главе государства о нарушениях бери сумму 282,6 млрд рублей — это в 3 раза больше, нежели в 2014 году.

При этом сумма нарушений, выявленных Счетным комитетом, одна превысила на лицо все средства, вместе взятые, которые правительство Казахстана в 2016 году направило бери стимулирование жилищного строительства, строительство арендного и кредитного жилья, кредитование вкладчиков, форсирование реализации инфраструктурных проектов в рамках программы «Нұрлы жол», рукоположение 42 новых школ для ликвидации аварийных школ и трехсменного обучения, а да на финансирование приоритетных проектов агропромышленного комплекса. На все перечисленные направления в 2016 году выделено средств в размере приближенно 766 млрд тенге (около 166,5 млрд рублей) — 58,9% с суммы финансовых нарушений, выявленных комитетом.

Источник: regnum.ru