Битва за рождаемость в Башкирии: бедных стимулируют, а «средних» обделяют

Уфа, 17 февраля 2017, 22:56 — REGNUM  В Башкирии меморандум главы региона Рустэма Хамитова выплачивать 300 тыс. рублей следовать первого ребенка вызвало неоднозначную реакцию среди широкой общественности. Отдел опрошенных ИА REGNUM экспертов выражает одобрение или сохраняет демонстративный нейтралитет к подобной мере, однако есть и те, кто видит в таких выплатах «стеснение многодетных семей» и «отвлечение внимания от других мало-: неграмотный менее остро стоящих проблем».

Стоимость вопроса — биллион с хвостиком

Напомним, 10 февраля Рустэм Хамитов на совещании с главами муниципалитетов по мнению вопросам демографии пообещал, что с 2017 года в республике молодые семьи подле рождении первого ребёнка будут получать единовременные социальные выплаты держи приобретение жилья. «В ближайшее время я подпишу Указ о единовременных социальных выплатах молодым семьям в размере 300 тыс. рублей, начиная с сего года, на улучшение жилищных условий при рождении ребенка, — сказал босс республики. — Считаю, что и муниципальным районам, и городским округам вдобавок необходимо проработать свои меры поддержки. Тогда же Хамитов пригрозил, зачем примет «соответствующие кадровые решения», если через полгода «от жилетки рукава не изменится к лучшему».

«Программа эта будет мимоходом для нашей республики, — предупредил Рустэм Хамитов. — Превышающей 1 млрд рублей. На большой (палец), что у нас есть такие возможности, бюджет республики в прошлом году исполнен с профицитом».

Подсчитали — прослезились

Дело демографии и ухудшения демографической ситуации для Башкирии не нова, и возникает сквозь каждые несколько лет. Такая волнообразная динамика числа рождений характерна получи только для республики, но и в целом для населения России. Сие связано, прежде всего, с перепадами в численности женщин репродуктивного возраста.

«В 90-е годы в республике отмечалось ухудшение рождаемости, которое достигло пика своего снижения в 1999 году. Начиная с основные положения «нулевых» наблюдалось некоторое увеличение числа родившихся, — отметили в экспертном сообществе LogoMarkt. — В 2000 году вдоль коэффициенту рождаемости республика занимала первое место в Приволжском федеральном округе и 14-е местность в Российской Федерации».

В 2009 году снова отмечается спад рождаемости, с 2010-го — паки фиксируется рост. Например, в 2012 году родилось на 3,2 тыс., или — или на 5,7%, малышей больше, чем в 2011. По итогам 2012 г. 33 муниципальных района республики имели рождаемость сверху уровне простого воспроизводства (2,15 рождений на одну женщину) и сверх. По данным 2013 года, в Башкирии наблюдается дальнейший рост численности родившихся детей (59,3 тыс. услужник по сравнению с 59,2 в 2012 г.). За 2014 год в республике родилось 60 тыс. младенцев, сие лучший показатель, начиная с конца 1980-х — начала 1990-х годов. В 2015-ом наметился регресс — 59,028 тыс. родившихся, в 2016 году в Башкирии родилось 55 708 детей, (порок 5,5%, в целом по России потеря в рождаемости составляет 2,6%). Самые низкие цифры зафиксированы в Краснокамском, Зилаирском, Фёдоровском районах, а также в Салавате, Дюртюлях, Мелеузе.

В среде тем на общероссийском фоне позиции Башкирии выглядят не настолько плачевно. В национальном рейтинге рождаемости по итогам 2016 года Башкорстан вошла в 20-ку лидеров, заняв 16-е место с общим баллом 32,16, опередив соседнюю Татарию.

Рожать первенцев далеко не спешат

По данным Фонда социального страхования РФ по Башкирии, в республике в 2016 году 43,6% ото общего количества рожениц стали матерями во второй раз, а 19,7% — в беспристрастный и более раз. Нетрудно сосчитать, что доля первенцев составляет 36,7%, и симпатия постепенно сокращается из года в год. В 2007 году, например, львиная доля первенцев среди новорожденных составляла 50%.

Средней возраст матерей, родивших первого ребёнка, назло, увеличивается. «Средний возраст матерей при рождении первого ребенка в 2015 году составил 26 полет (для сравнения, в 1990 году он составлял 23,1 года), — проинформировали в LogoMarkt. — В 2016-м так себе возраст матерей новорожденных первенцев составил уже 27 лет.

«Ты да я должны признать, что в условиях экономического кризиса население не торопится приобретать первыми детьми, — сделал вывод экономист Ринат Гатауллин. — Мотивы, числом которым региональными властями предлагаются те или иные меры, направленные нате стимуляцию рождения детей, понятны, но вот к чему приведут предлагаемые мероприятия, нужно подумать».

Много неясного

В Минздраве Башкирии уже посетовали, что такое? сразу после заявления Хамитова о «300 тыс. за первенца» в заведение обратилось множество молодых семей с просьбой пояснить, кому положены выплаты. В министерстве пояснили, что-что Указ о единовременных социальных выплатах в настоящее время находится на стадии разработки. Чтобы решения вопросов демографии в республике создана межведомственная рабочая группа, которой прежде 1 марта поручено разработать проект плана по повышению рождаемости в Башкирии бери период 2017—2020 годов.

Больше всего жителей Башкирии интересовали следующие моменты:

• Не хуже кого будут определяться критерии нуждаемости, какие справки нужно будет на этого собрать?
• Подпадают ли под программу одинокие матери?
• Какую взяв семь раз можно считать молодой, должны ли оба супруга быть младше 35 лет?
• Попадут ли под программу молодые отцы, далеко не имеющие родных детей, но живущие в браке с женщиной, уже имеющей детей с предыдущего брака?
• Можно ли будет потратить эти деньги отнюдь не на погашение ипотеки, а на что-то другое, не поменьше нужное?
• Попадут ли под программу матери, родившие в декабре 2016 годы? А в ноябре 2016-го?

На последний вопрос уже получен докол расплывчатый ответ, что выплату могут получить и женщины, родившие в декабре 2016-го.

Специалисты отнюдь не спешат делать однозначные выводы. «Прежде чем давать оценку эффективности предложенным мерам, голову) нужно дождаться полного текста постановления и приложений к нему, а также получить представление с расчетами, — подчеркнул демограф, кандидат социологических наук Ильгиз Султанмуратов. — Надо также понимать, что изменения в демографической ситуации в силу естественных причин безвыгодный могут происходить немедленно, демография не приемлет волюнтаризма и непрофессионализма».

В сложившейся ситуации, считает дока, невозможны быстрые кардинальные изменения, однако можно попытаться сгладить самый острые проблемы. «Коренной перелом в неблагоприятной демографической ситуации произойдет один после изменения общественного сознания, — уверен собеседник агентства. — В какие-нибудь полгода когда сегодняшние школьники и воспитанники детских садов воспримут, как привлекательную, идею крепкой, многодетной семьи, пишущий эти строки можем надеяться на положительные сдвиги. При этом воспитание уважительного связи к многодетности должно происходить последовательно, а не от случая к случаю, (лучший) перл (создания воспитатель — сама жизнь. Чтобы нынешние дети в будущем стали ответственными, сознательными родителями, они пока что должны видеть действенную помощь институту семьи со стороны региональных властей.

«Хоть сегодняшняя помощь многодетным не столь велика, а порой даже имеет символическое вес, она позволяет надеяться, что в дальнейшем, при улучшении экономической ситуации, ассистент семьи станет более полной и ощутимой, — резюмировал эксперт. — Браковка от помощи многодетным семьям, происходящий сейчас в Башкирии, например, в виде увеличения платы вслед за посещение дошкольных учреждений и питание в школах, эти надежды убивает».

Аргументы «за»

Единого мнения в экспертном сообществе относительно предложенных мер безлюдный (=малолюдный) сформировалось. Свои аргументы высказали сторонники инициативы. Политолог Дмитрий Казанцев считает, чисто решение Рустэма Хамитова — серьезная заявка на развитие института семьи. «Ведь, что руководство республики решилось на такой шаг свидетельствует о прочном экономическом фундаменте в регионе, — отметил критик. — Денежная выплата скорее призвана стимулировать рождаемость на среднесрочную перспективу. Неявка средств на приобретение жилплощади чаще всего и сдерживает молодых людей в принятии решения о рождении ребенка».

У властей неважный (=маловажный) только отдельных регионов, но и страны в целом, назрела необходимость заключить срочные меры для повышения рождаемости. «На мой выражение глаз, речь должна идти не только о разовых выплатах за первого ребенка, да и об улучшении жизни людей в целом, — дополнил политолог. — Нульсон работы и доступных социальных благ заставляет молодых людей отказываться ото рождения детей в наиболее продуктивном для деторождения возрасте. С каждым годом человек (средних лет матерей становится старше, и в пору уже говорить не о молодых семьях, родивших первого ребенка, а общо обо всех». Непринятие кардинальных мер приведет к неминуемому сокращению естественного прироста населения. Сие означает, что со временем в стране среди населения будут превалировать пенсионеры».

«Российские статистики составили подробный прогноз, т. е. изменится демографическая картина России к 2031 году, — рассказал сюрвайер. — Численность населения по низкому варианту прогноза в 2017 году составит 146,7 млн люда, а к 2031 уменьшится до 142,6 миллиона. В среднем варианте цифры, в соответствии с, 146,8 млн и 147,1 млн, в высоком — 147 млн и 152,4 млн. Эксперты ожидают всесторонний прирост населения только в высоком варианте прогноза, и то за результат миграционного прироста».

Одобрение высказывают и простые жители республики. «Ждём-безграмотный дождёмся», «давно пора», «вызывать беспокойство первого ребёнка молодёжи мешает прежде всего жилищный вопрос» — формулируют приманка пожелания пользователи соцсетей.

Доводы «против»

Однако в соцсетях звучат и доводы против предложенных мер. Большинство из недовольных представляются родителями с многодетных семей, в их понимании деньги на помощь «после первого ребёнка» берутся «за счет многодетных семей». «Срезали налоговые уступки многодетным и хотят отдать их тем, кто «и так» бы завёл!», — выражают свое пожелание возмущенные многодетные родители.

К ним на сайте электронной приемной органов администрация присоединяются представители нуждающихся в улучшении жилищных условий семей, где поуже есть дети, а также те, кто не надеется, что сможет намыть капусты заветные справки для попадания в программу выплат. В их доводах важно мотив «если давать деньги, так всем нуждающимся, а безлюдный (=малолюдный) избранным».

Критикуют предложение и те, кто не рассчитывает получи получение выплат и сомневается как в эффективности стимуляции, так и в конечном результате: «Для эту инициативу среагируют лишь те, кто и без неё решил останавливаться родителями, а также самые бедные, особенно на селе».

Высказывалось беспокойство, что реализация данного предложения в случае с одинокими матерями или приведет к дискриминации тех, кто такой не состоит в официальном браке, если поддерживать будут только «расписавшихся», либо подстегнет нарастание появления на свет «внебрачных детей». Предполагалось, в чем дело? «региональный маткапитал за первенца» вызовет волну мошенничества, сиречь это было с «федеральным маткапиталом».

Сторонники семейных ценностей в свой черед поделились своим принципом «Безнравственно решать свои экономические проблемы вслед счет детей». «Складывается впечатление, что полномочия озабочены тем, как бы заставить ещё больше рожать бедных и больных, и никому картина нет, что после рождения детей так называемый «не очень класс» начинает балансировать на грани с бедностью», — с горечью высказываются тетюха, кто к бедным себя не причисляет, но ограничивает себя в рождении детей с-за опасения таковыми стать.

«Мало родить ребёнка, его всё ещё нужно кормить, лечить, учить, — напоминают родители. — Середь шумихи вокруг этих 300 тыс. как-то забыли, чисто дорожает пребывание ребенка в детских садах, что сокращаются педиатры и кое-кто детские врачи, становятся платными молочные кухни, а ведь эти проблемы безлюдный (=малолюдный) менее остры».

Экономист Ринат Гатауллин обращает внимание получи и распишись следующий факт: «В ряде развитых стран многодетность — участь достаточно обеспеченных семей, много детей могут себе позволить приставки не- все, — утверждает эксперт. Однако во многих регионах России многосемейность встречается среди малообеспеченных, а обеспеченные и относительно обеспеченные не спешат устанавливаться не только многодетными, но и просто родителями. Большинство детей в республики являются получателями пособий и иных выплат. Существуют целые нуждающиеся династии с психологией иждивенчества, изо поколения в поколение живущие на пособия, в чьем сознании закреплен где-то называемый госпитальный синдром».

«Регкапитал «за первенца», вдоль мнению эксперта, лишь усугубит ситуацию. «В каких условиях будут обретаться дети, чье появление на свет было продиктовано лишь желанием родителей унаследовать эти триста тысяч? — задаёт вопросы экономист. — Какая пай из них окажется потом в социальных учреждениях? Не будут ли низкими и стартовые жизненные позиции? Халифат, стимулируя рождаемость, рассчитывает в будущем получить успешных налогоплательщиков, но видишь получит ли оно их? У меня ответов на эти вопросы, к сожалению, кто в отсутствии».

Что зависит от региональных властей, или «кто такой первым встал, того и тапки»

Нет единого мнения и о часть, что в ситуации общероссийского спада рождаемости могут сделать власти российских регионов.

«Мало-: неграмотный нужно забывать, что роль региональных властей в демографической политике имеет существенное смысл, — отметил Ильгиз Султанмуратов. — Мы это видим получи примере соседних Челябинской и Свердловской областей области, Якутии, севера Тюменской области, республик Северного Кавказа».

В качестве примера специалистами приводится знание Мордовии, Оренбургской, Воронежской, Тамбовских областей. Так, в Тамбове в конце 2016 лета для борьбы «за рождаемость» был разработан индент, который предусматривает выплату ежемесячного пособия в размере 3 тыс. рублей молодым мамам прежде 25 лет, родившим первого ребёнка, по достижению малышом полуторогодовалого возраста.

«Нежели хуже дети 26-летних матерей? — задаются вопросом критики программы. — Даже если женщина хочет сначала получить образование, самостоятельно приобрести жилье, возвести карьеру, зачем ее сбивать с этого пути соблазном получать фантом «за возраст», нет ли здесь дискриминации числом возрастному принципу?»

Отмечается и разная возможность лоббирования разных регионов России. «Поддержку с федерального центра получают или образцово-показательные регионы, где конец хорошо-хорошо, или показательно страдающие регионы, где всё плохо-плохо, — выразил личное суждение один из экспертов. — Регионы-середнячки, отдающие большую порция заработанного в федеральный бюджет и живущие от дотации до дотации, малограмотный могут позволить себе дорогостоящих новаций, и в демографической региональной политике как и. Это, кстати, справедливо и для средних семей, «не вошедших в обойму», они не так ч образцовы с одной стороны, но и не столь «бедны» — с второй, поэтому никакая поддержка им не светит».

Источник: regnum.ru